充分發揮界別作用 提升政協履職實效
青龍滿族自治縣政協主席 孟慧明
黨的十九大報告就做好政協工作提出了一系列新理念、新思想、新要求。特別是針對政協自身建設,提出了增強人民政協界別代表性的新要求。人民政協是唯一由界別組成的政治組織,界別作用發揮得如何,對政協履職有著舉足輕重的影響。青龍政協積極創造條件、搭建平臺、活化載體,不斷拓寬界別參政議政的渠道和領域,較好地履行了政治協商、民主監督、參政議政職能。
一、整合力量,發揮專委會+界別的紐帶作用。由于界別的組織化程度高低不一,人員素質參差不齊,為了有效發揮界別作用,我們依托專委會這一相對完善的組織平臺開展界別的日?;顒?。把十六個界別,分別納入六個專門委員會,依托專委會定期開展活動。實現形式包括:一個專委會對口聯系數個界別或界別小組;專委會聯絡員同時擔任界別聯絡員;科學安排專委會、界別活動日程,統籌協商調研課題,整合活動參與力量,研究成果實現互通、互享。
二、搭建平臺,發揮民主黨派界別的引領作用。突出各民主黨派、工商聯和無黨派人士的界別作用,支持黨派團體在協商議政中挑大梁,并形成制度。每年政協全會前,政協各專委會與民主黨派、工商聯開展聯合調研,全會期間,安排各民主黨派進行大會發言、協商建言。每年一次的專題議政會,引導黨派團體在調研視察和議政建言中發揮作用。今年先后圍繞水源地保護、農村環衛管護長效機制、挖掘奚族特色文化等,召開專題協商議政會,與縣委縣政府領導和有關部門負責人面對面協商建言,很好發揮了參政議政作用。
三、創新載體,發揮界別委員獨特優勢作用。發揮界別委員的特長和優勢,利用不同的活動載體,開展各具特色活動。在全體委員中開展“五個走近”活動,即走近基層,深入調研獻灼見;走近社區,全力助推文明城;走近群眾,尋求最大公約數;走近田間,構畫最大同心圓;走近民心,凝心聚力助脫貧。結合創建“六型”政協,動員各界別委員以“弘揚價值觀、踐行作模范”為主題,立足本職,立足崗位,開展“接力沈汝波,為民做好事”活動。組織不同界別委員開展“五進”活動,即法律界委員進學校,宣傳普及依法治理;衛生界委員進農村,搞好義診醫療服務;農業界委員進田間地頭,組織現場培訓授藝;文藝界委員進社區,送文化送精神食糧;黨政干部界委員進民心,開展結對幫扶活動。
四、拓寬渠道,發揮界別委員與群眾直通作用。發揮政協聯系界別群眾的優勢,收集和反映界別群眾中分散的、個別的意見建議,特別是其他渠道難于反映的新情況、新問題,為黨委政府分析研判輿情、科學民主決策提供信息來源和智力支持,引導群眾實現有序政治參與。通過廣泛的群眾參與,拓寬了社情民意信息來源,推動一批困擾群眾生產生活的重大問題得到了較好解決。
五、借力網絡,提高界別委員協商議政作用。把參政議政與網絡的開放性相結合,建設了青龍政協網,并開通提案辦理、社情民意信息及委員履職管理網絡系統,探索網絡履職、網上議政,建立了短信互動平臺、政協常委微信群、各界別委員微信群,開啟了“互聯網+參政議政”新模式,方便了界別委員參政建言,提升了工作效率。
實踐表明,依靠界別力量、薈萃界別智慧、激發界別潛力,能夠有效提升政協協商活動組織能力、委員建言協商能力和政協履職能力現代化水平。下一步,我們將認真學習貫徹十九大精神,進一步研究探索發揮界別作用的方法和途徑。首先,對各界別委員進行嚴格考核,依規調整,增強界別委員代表性;其次,不斷探索界別委員參政議政的渠道,搭建更廣平臺,突出界別優勢,更好地參政議政;三是加強制度設計,提高界別活動組織化程度,更好地發揮界別直聯群眾的作用。