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領導講話

市政協主席郝占敏在十三屆十次常委會上的講話

2019-04-22| 發布者: zx| 查看: 667| 評論:|來自: 本站

摘要:

在秦皇島市政協十三屆十次常委會上的講話

（2019年4月16日）

市政協黨組書記、主席郝占敏

各位常委、同志們：

經過廣泛征求意見、反復進行研究，市政協制定了《市政協黨組2019年工作要點》、《市政協加強和改進政協工作重點任務實施方案》、《市政協2019年年度協商、民主監督、專題調研計劃安排》。3月中旬，市委批準了這個要點和“三個計劃安排”。按照這一年度工作部署，如何進行推進、抓好落實，是擺在我們面前的重要任務。新時代給人民政協指出了新方位新使命，提出了新要求，與此相比，我們還有諸多方面不適應、不習慣、難承擔，從思想、工作、能力、作風方面加強自身建設已刻不容緩。為此，這次常委會審議通過了4項制度規范。從這個意義上說，這次常委會既是一個全年工作部署、抓好落實的會議，同時也是加強自身建設的會議。剛才，景陽同志對《政協章程》作了輔導，趙方同志就今年工作和出臺的制度作了說明，大家還進行了分組討論和審議，提出了不少好的意見和建議。下面，我講六點意見。

一、牢牢把握學習、創新、團結“三項要求”

在2019年全國政協新年茶話會上，習近平總書記以學習、創新、團結三個關鍵詞，為新一年政協的奮斗征程標注主旋律、確立主基調。在全國政協十三屆二次全會閉幕會上，汪洋同志再次強調要“崇尚學習、加強學習，崇尚創新、勇于創新，崇尚團結、增進團結”。做好人民政協工作，一定要牢牢把握這三項基本要求。首先，要崇尚學習。學習是去年政協工作的一大亮點，今年仍然要把學習擺在首位。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，鞏固深化習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動成果，持續在學懂弄通做實上下功夫，做到學思用貫通，知信行統一，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。今年，我們除安排委員在市內學習的同時，還要組織大家到全國政協培訓基地進行學習。今年是新中國成立70周年和人民政協成立70周年，我們要認真學習人民政協的歷史,樹立正確的歷史觀,不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。第二，要崇尚創新。十三屆全國政協履職呈現“三個新特點”、有“十個首次”?！叭齻€新特點”是“發揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持繼承與改進創新有機結合?！薄笆畟€首次”包括：首次召開全國政協系統黨的建設工作座談會，加強組織建設；首次提出要在建言獻策和凝聚共識上雙向發力；首次提出新時代人民政協的新方位新使命是“推進人民政協制度更加成熟定型、發揮好專門協商機構的作用”；首次提出政協履職工作的中心環節是“加強思想政治引領、廣泛凝聚共識”；首次提出建立委員履職檔案、政協常委提交履職報告的制度等。這“三個新特點”和“十個首次”，其實質是履職工作的創新，我們要認真學習研究。根據我們的實際，當前創新要緊緊圍繞轉觀念、補短板、抓規范、建機制、重實效來開展，切實使政協工作跟上新時代步伐。今年6月份，省政協將召開政協工作經驗交流會，我市也要召開，希望大家要注重工作的創新點、總結工作的閃光點，認真做好準備工作。第三，要崇尚團結。船的力量在帆上，人的力量在心上。推進我們的事業，不僅需要眾人努力，更需要心齊。人心齊，泰山移。我們要按照“雙向發力”的要求，多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多謀防范風險、化解挑戰的良策，多鼓提振信心、團結奮斗的干勁，把思想和行動統一到黨委政府對重大工作的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到推動秦皇島高質量發展的行動上來，努力畫出最大同心圓。

二、切實落實協商、監督、資政“三大任務”

市政協部署的重點工作任務是根據市委對政協提出的工作要求和全市中心工作制定的，可概括為三個方面。一是協商。按照一年召開2次專題議政性常委會、4次季度協商座談會、若干對口協商和提案辦理協商的格局，今年分別確定了“補齊園區建設短板，促進項目建設”和“用好北部山區水資源，推動生態經濟發展”這兩個常委會議題，希望大家要高度重視，進行認真思考，爭取提出有價值的意見建議。4次季度協商座談會的中心議題是：打造健康秦皇島、開發特色旅游商品、抓好農產品深加工、加快誠信體系建設等問題。這些都是市委、政府高度重視、事關全市經濟發展和民生建設的重點問題，希望大家踴躍參與，通過調研、考察、研討等形式，建真言、謀良策。二是監督。監督的重點是推動市委、市政府重點決策部署的貫徹落實，推動保障和改善民生方面的問題解決。今年將開展的民主監督課題14項，包括創建“國家衛生城市”、開展“三深化三提升”等重大決策部署，促進支持民營經濟發展政策落實、發展中藥材產業等事關全市經濟高質量發展的重大問題以及辦好十大工程30項民生實事落實。特別是圍繞全市重點工作和群眾關注的問題，遴選30件重點提案，由市政協領導牽頭，相關專門委員會具體負責，對重點提案進行協商、督辦，努力提高提案辦理質量，做到件件有著落、事事有回音。三是資政。我們的常委會、季度協商會以及專題調研等協商活動，最終都要形成建議案或專題報告，向黨委、政府提出真知灼見、獻計資政。資政顧名思義，就是幫助治理政務，歷史上曾設有資政殿大學士。我們政協人才薈萃，大家都有一技之長或有豐富的工作經驗，更應該為全市的發展獻出自己的智慧和力量。所以，我們向黨委、政府建言獻策一定要高質量、高水平，使其能夠采納、促進工作。

三、認真抓好謀劃、推進、落實“三個環節”

今年工作任務很重，要高質量地完成，必須對每項工作、每個環節認真對待、科學安排，抓牢抓實。一是抓住謀劃這個關鍵環節。凡事預則立，不預則廢。我們推進一項協商、組織一次調研、舉辦一次會議、開展一次視察等履職活動，都要事先搞好統籌謀劃。什么議題、什么時候搞、什么人參加、從哪些方面切入、提出什么建議、形成什么成果，都要制定《推進方案》，充分預見可能碰到的困難和問題，方案要多方征求意見，反復修改，然后再去實施。二是抓住推進這個關鍵環節。要建立“菜單式分解”的推進機制，所有市政協決策部署和領導臨時安排部署的工作任務，都要納入“菜單式”管理的臺賬，在臺賬登記目錄上，要標明任務落實的時間節點，落實責任人，通過臺賬能清楚地看到每一項工作進展的階段和存在的問題。今年，我們制定了《2019年市政協重點工作推進要求和基本流程》，這既是一個規范，也是一個剛性要求，我們的重點履職活動，就要按照這個要求和流程來開展，確保各項工作能夠順利有序推進。三是抓住落實這個關鍵環節。今年的每項工作都要體現在落實上，體現在成效上，不能說的多、做的少，更不能只說不做、搞表面文章。要按照“審計式驗收”的要求，對責任人工作落實情況進行督導。在督辦落實過程中，敢于一針見血地指出問題，敢于提出限期整改的意見和要求。對此，市政協要繼續實行和完善工作提示制度、工作督查制度、效果評估制度，希望大家積極工作，努力形成“不用揚鞭自奮蹄”的工作氛圍。

四、努力實現規范、標準、效果“三個目標”

由于有些同志對政協的性質缺乏認識和多年形成的習慣思維，往往在履職工作中隨意性比較大，工作不講規范，辦事不講標準，因而使一些工作浮于表面、流于形式，而對搞完一項履職活動、提出一些建言，其效果如何重視不夠。這種狀態必須改變。一要抓規范。這次會議出臺了4項規范性文件，這還遠遠不多，要陸續出臺，實行規范全覆蓋，做到事事有規范。二要抓標準。每項工作都要制定標準，實行標準化管理。其實，我們的工作每個環節都達到了標準，質量自然就提高了。三要抓效果。一切工作最終都要用效果來說話，沒有效果的事寧可不做，也不能徒勞?？傊?，面對人民政協在新時代的新方位新使命，我們要堅決打破不合時宜的慣性思維與做法，努力在追求規范、標準、效果上功夫，要努力實現“工作有規范、業務有標準、履職重效果”的目標。

五、積極參與視察、調研、獻智“三項活動”

當前，我市正處在高質量發展的起步階段，又面臨著一些重大歷史機遇，比如，京津冀協同發展、港口轉型升級、推動北戴河生命健康產業創新示范區建設、建設一流國際旅游城市等，無不需要全市上下同心、心無旁騖抓好落實。人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，一定要樹立一線思想意識和方法、展現一線工作狀態和作為，自覺站在推動改革發展穩定的第一線，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真踐行“五到四從四多”工作法，切實增強發現問題的敏銳性、解決問題的自覺性，做問題的終結者。各位常委和每一名政協委員，要以責任委員的姿態，做好“委員作業”，要對標新時代政協履職要求，進一步彌補知識弱項、能力短板、工作盲區，以高度的思想自覺和行動自覺，加強市情研究，挖掘自身潛力，積極參加市政協組織的各種視察、調研活動。市政協為大家履職搭起了廣闊的舞臺，但是舞臺再大，自己不上臺，永遠是個觀眾；平臺再好，自己不參與，永遠是個局外人；不參與、不履職，聽到的永遠是別人的好消息。要圍繞市政協全年工作要點和協商計劃，充分發揮自身的優勢和特長，積極發言、主動獻策，進一步展現委員的能力、水平和素質，為開創我市經濟社會高質量發展的新局面作出貢獻。

六、堅持做到責任、使命、品行“三個著力”

習近平總書記強調要“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”。政協委員是政協工作的主體。政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協委員，特別是市政協常委要明確責任、擔當使命、錘煉品行，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。一要帶著責任履職。政協委員不僅僅是榮譽，更是沉甸甸的責任。此次《政協章程》修改增加了“委員”一章，明確要求“委員要密切聯系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加本會組織的會議和活動”“應當正確處理個人職業活動與履行職責的關系，不得利用委員身份牟取個人、小團體和特定關系人的利益?！蓖瑫r，政協章程還對委員履職管理提出了要求，要“建立委員履職檔案，采取適當方式通報履職情況?！币虼?，委員要把所承擔的責任看得更重些、圍繞履職工作想得更深些、立足自身實際發揮作用做得更好些。在這方面，市政協常委要做到率先垂范。二要帶著使命履職。政協委員要正確看待肩負的使命，不要僅僅認為參加政協組織的活動是個人的事，有時間就參加、沒時間就不參加，感興趣的活動就參加、不感興趣的就不參加。要看到，政協委員特別是市政協常委是一個屆別的代表，市委在確定政協委員、政協常委時充分考慮委員的代表性。邀請你來參加活動，不是隨隨便便安排的，而是考慮到你是代表所在的民主黨派、人民團體或者界別群眾，而不是僅僅是你個人的事。從這個角度講，委員肩負的使命關系政協組織的整體性、關系界別群眾的利益。因此，大家要把這個使命看得更清楚一些、把應該承擔的工作做得更好一些、把各項履職活動做得更實一些。三要帶著高尚的品行履職。作為政協委員，要自覺保持良好形象。在工作和生活中一定要嚴于律己、以身作則，做到“個體優、合力強、形象好”，切實發揮好表率帶頭作用。同時，我們還要努力建設一支“甩開膀子能干、坐下來能寫、站起來能講”的政協機關干部隊伍。要大力倡導和樹立任勞任怨、甘于奉獻的精神，淡泊寧靜、清廉自守的精神，善于學習、勇于創新的精神，敢于競爭、奮發進取的精神，引導和教育干部職工做到珍惜政協干部身份，切實對標聚焦，結合實際學思踐悟，切實履行政協干部職責，平時工作能坐下來、服務水平上能看出來、急活難活能干出來、工作生活沖突能豁出來，樹立良好的政協干部形象，為委員履職搭建平臺、做好服務。

同志們，今年首次政協常委會很重要，既使大家明確了市政協全年工作思路和工作部署，又根據新時代的要求強調了自身建設，讓我們共同努力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委要求，緊密圍繞市政協年度重點工作任務，銳意進取，埋頭苦干，為建設新時代沿海強市、美麗港城和國際化城市作出新的貢獻，以優異成績迎接新中國成立70周年和人民政協成立70周年。

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