民建市委副主委張亞明
在民建中央專題研討會上做交流發言
4月28日,民建中央召開“促進先進制造業和現代服務業融合發展”專題研討會,民建中央主席郝明金主持會議。民建中央副主席周漢民、高峰,民建中央副主席兼秘書長李世杰參加會議,同時受邀參加會議的還有國家發改委、科技部、工信部和財政部的領導以及十九個民建省級組織主委等。4月初,民建河北省委與民建秦皇島市委聯合開展“促進先進制造業和現代服務業融合發展”課題調研工作,并由民建秦皇島市委副主委張亞明主筆形成調研成果。此次會議上,張亞明受民建河北省委專職副主委范社嶺委托,作了題為《促進先進制造業和現代服務業融合發展》的交流發言,受到與會領導的廣泛好評,實現了民建秦皇島市委在高層建言資政方面新的突破。
會上,張亞明教授首先介紹了對秦皇島兩業融合的實際調研情況,然后詳細分析了兩業融合面臨的五大困境,即兩業融合認識上存在誤區、傳統“小而全、大而全”制造業模式制約、融合平臺載體打造十分困難、融合后產品供需不匹配、制度性壁壘阻礙嚴重。
針對目前兩業融合的困境,張亞明提出五點政策建議:一是加快培育制造服務兩業融合新業態新模式,在本土需求充裕、制度技術創新、政策支持、產業度匹配條件下,打造兩業融合的新業態和新模式,提出了共生模式、內生增長模式和互補發展模式;二是發展深度融合產業組織載體,延長產業價值鏈,具體通過“互聯網+制造”的手段從“產品+服務”模式轉型為“智能產品+信息增值服務+生態鏈服務”模式,圍繞核心產品持續進行品類擴展,打造一批先進制造業和現代服務業深度融合的產業鏈條、新型產業集群和產業生態圈,實現智能硬件制造向智能硬件生態服務商轉型;三是降低先進制造業的前端、中端和后端的中間投入成本,打造數字經濟、智能經濟信息服務平臺,積極有效促進制造業部門投入更多的資源搞科技研發,提高產品附加值,增強先進制造業和現代服務業的高新化匹配度;四是完善知識產權制度,優化創新驅動的環境,消除創新要素流動的政策性障礙,打破產業融合發展的資金壁壘;五是要盡快形成“官、產、學、研、資、介”創新驅動聯合體,不僅要充分發揮創新驅動聯合體各主體自身的獨特作用,同時更要協同創新形成合力來促進兩業融合發展。政府起引導和調控作用,調動并充分發揮市場主體企業的創新活力,通過資本和中介橋梁紐帶作用激發高校和研發機構成果與產業企業的對接和融合,最終通過知識創新與技術創新協同雙輪驅動來促進兩業融合健康發展。